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乡村振兴怎么干?平邑县给出村级志愿服务“答卷”

2019/3/13 15:46:12   来源:大众网

  实施乡村振兴战略,除了加强基层党组织建设,还需要法治、自治、德治相结合。位于沂蒙山深处的平邑县,积极创新工作路径和措施,通过建立健全村级志愿服务组织,整合乡村各个群体力量,实现村级志愿服务多层次、立体化、全覆盖,趟出了一条可学习借鉴的新路径,交出了一份乡村振兴的“平邑答卷”。

  新华义工啃下“硬骨头”

  “自从有了‘新华义工’,村里工作容易多了!”最近几年,平邑县地方镇新华村村主任刘钊,时常把这话挂在嘴边。他念叨的“新华义工”,是个村级志愿服务团。

  时间拨回到2015年。“村民涣散、村两委战斗力薄弱,工作没法开展……”刘钊脑海不时浮现出村情混乱的时候,“老书记年逾七旬,村主任69岁身体有残疾,年长力衰,开展工作有心无力!”

  2015年,村里来了省派第一书记。面对错综复杂的村情,第一书记经过考察,果断提议,寻找热心青年帮助村党支部开展工作。

  第一书记的提议,得到了时任村会计刘钊的积极响应。为此,村两委学习平邑县其他公益组织做法,动员有特长、有威望的老党员发挥余热当顾问,吸纳9名热情高、爱干事的年轻党员带头参与,成立了“新华义工志愿服务队”。

  谁也没有想到,“新华义工”成立后,很快就啃下一块“硬骨头”。

  多年来,制约新华村发展的主要瓶颈是缺少生产路和灌溉用水。为此,村里准备打通上山和环山的10千米生产路。

  想法虽好,这却涉及到征地、损坏果树等群众利益问题。数次商量后,很难做出合理赔偿决定,村干部犯了难。此时,村两委成员、新华义工负责人刘钊大胆提出:“修生产路是咱全村人的事,既然赔偿难度大,干脆不赔了!”

  9个年轻党员主动请缨做群众工作,讲利害、摆事实——没有路就管理不好果树,收入无法保证,山高坡陡人可能受伤;没有路果子可能烂在地里,病人不能及时治疗……村民由沉默到骚动,再到个别人喊口号,村民大会最终通过。

  然而,具体实施过程中,村里有位七婶子,面对管理多年的果树心疼的直掉泪,抱着树干死活不让砍。村两委、志愿者多次上门做工作无果。眼瞅着生产路地面附属物清理已经完成,若此户果树不砍,就要改道砍另外二十几户的树,修路将前功尽弃。

  一天,党员志愿者刘刚在自家果园里干活,看着碗口粗的山楂树白花攒动,想到又是一个丰收年,心里美滋滋的。转念一想,果树长这么大需要十几年,是庄户人一点一滴的心血,说砍谁都心疼!将心比心,自己还是党员!

  刘刚恍然大悟,扔下农具往七婶子家跑去:“七婶子,咱两家果园很近,修路砍你几棵树,你就在我果园里随便找补,地和果树都是你的,就当咱俩换了行不?”七婶子沉默了。

  十几千米的路终于修好了,共计砍杀果树2000余棵,村民没要一份赔偿,没与党员换一棵树。

  无心插柳柳成荫

  “真没想到,最初就是为了找几个人协助处理村里事务,如今成了开展工作的重要抓手!”对于新华村的首创之举,刘钊虽然颇为自豪,但他至今坚定地认为,新华义工志愿服务队,是无心插柳之举。然而,随着志愿服务队功能的不断完善,当初无心插的柳,已经蔚然成荫:新华义工不断壮大,如今已有志愿者300多人。

  无规矩不成方圆。新华义工逐渐完善志愿者准入“硬杠杠”:有爱有德都可以加入,大事小情都可以参与,有钱有力都可以贡献,有难有困都可以提出,意见问题都可以反映;集体安排不能无故缺席,活动开展不能有头无尾,钱财使用不能无序混乱,做事文明不能无拘无束,相互礼让不能无事生非……

  规矩的制定,给了跃跃欲试的村民极大鼓励:志愿服务原先是城里人的活动,在村里当志愿者是一种光荣,得守规矩当榜样!此外,新华义工还对每名志愿者统一登记、统一编号、统一配备“红马甲”,以此提升志愿者的团队归属感。

  面对村民外出打工、青壮年劳动力缺少、发展后劲不足的局面,新华义工因村制宜,抓住村级志愿服务的范围、人群和项目,用最快速便捷的服务实现工作效果最大化。

  在范围上,确定半小时志愿服务圈,按照志愿者居住位置划分服务半径,绘制志愿服务区域分布图,利用微信群、QQ群等及时发布志愿信息,确保群众接受就近志愿者及时服务。在人群上,新华村40余位空巢老人中,十几名老人生活不能自理,还有七八个留守儿童。义工们轮流照顾老人,买菜做饭、整理房间、晾晒被褥、清洗衣物;为孩子们开设“四点半课堂”,提供作业辅导、兴趣班辅导等。义工和老人孩子相互联系、熟悉,成了一家人。

  “多亏了他们操心,我家的事才能顺利解决,他们还时不时来帮帮我!”78岁的白月兰老人,逢人就夸新华义工。3月6日,当大众网·海报新闻记者走进老人干净整洁的院落时,志愿者刘华正在帮老人包水饺。原来,白月兰老人的公公在枣庄牺牲,遗骸一直没有找到。刘钊带着志愿者经过努力,将烈士的遗骸迁回平邑。白月兰,也享受到了烈属待遇。

  “我帮别人,能感到对方对我的认可,这让我觉得满足,俺村里不管有什么事,所有人都是在一起的。”刘钊说,志愿服务让新华村互帮互助,从中获得快乐,接受帮助的人转而帮助其他人,激荡的热情和无私的奉献,让小山村感到温暖。

  星星之火在燎原

  为了彻底摆脱靠天吃饭的贫苦命运,新华义工协助村两委打井、建果品交易市场;全县移风易俗工作深入开展以后,志愿者们做解说、发传单、编节目,甚至上门帮忙做工作;美丽乡村拆旧建新,有人拒拆要价,志愿者登门入户因势利导,让村民看到前景,提高他们对美丽乡村建设的认同感和支持……如今走在新华村,水泥道路干净整洁,果树新芽初冒,处处生机勃勃的景象。

  新华义工的实践,让很多苦于开展工作的村子,看到了曙光。“有的村看到我们志愿服务的效果,主动要求成立新华义工分会。”刘钊没想到,新华村的志愿服务模式如燎原之火,在平邑大地迅速蔓延,周边村居建立起九间棚、范家台、三山村、新庄、两泉等数十支村级志愿服务队。志愿者们互帮互助,相互关爱,在满足农村群众生产生活需要的同时,传播着正能量,温暖着人心。

  位于平邑县地方镇天宝山下的两泉村,支部带动、党员带头、群众参与、妇女争先已成为村里和谐的干群关系特色,为两泉村文明乡村打造了良好的氛围。

  “两泉村新时代文明实践站共有志愿者40多名,分为巾帼义工队和党员义工队,这些山里的农民志愿者们尽己所能、不计报酬,无私帮助村民、服务两泉村。”村党支部书记王少香告诉大众网·海报新闻记者,志愿者自发捐款捐工修路,动员其他村民参与修路;积极整治村居环境卫生,无论冰天雪地、炎日酷暑;自发捐款、送慰问品,对村内每位需要帮助的孤寡老人、妇女儿童送去来自大家庭的关心。

  特别在推进移风易俗过程中,巾帼义工队和党员义工队起到了重要作用。在村两委带领下,义工们向丧事农户送花圈,到婚丧农户家中帮助操办,不仅将仪式安排的井井有条,确保完全落实“丧事简办”的要求,还帮助洗菜做饭、刷盘子、刷碗筷,用真心感动村民,促进群众自觉接受移风易俗……

  在不断完善中成长壮大

  村级志愿服务组织的蓬勃发展,被平邑县委宣传部、文明办、地方镇敏锐地看在眼里。各级党委政府坚持因势利导,多措并举予以支持,力争实现志愿服务队功效的最大化。

  为此,平邑县专门召开县、镇、村三级培训专题会议,对村级志愿服务组织规范建设作出要求和讲解。队伍建设上,要求各村结合实际广泛发动,除村内党员、妇女青年、“五老”、在外务工人员、大学生外,邀请在外工作的领导干部及家人、关心支持村庄建设发展的社会各界人员加入志愿服务队。各志愿队伍根据实际下设政策宣传组、文化旅游组和外联组等。政策宣传组具体负责搜集与三农相关的理论、政策,文化旅游组具体负责文体活动组织、旅游节会服务,外联组具体负责对外联络、宣传、经费募集。不断满足人民群众特色化、多样化的需要。

  地方镇九间棚村作为爱国主义教育基地、党性教育基地和3A级旅游景区,也是临沂大学等高校的校外实践基地,该村志愿队伍特地邀请学校师生加入,作为师生实践重要内容,开展旅游知识讲解、秩序维护、环境保护等志愿服务。原新华社记者李锦多年来一直关注、关心并报道九间棚村,并在村内设置了李锦书院,该村邀请李老师加入文化志愿者队伍,经常为游客义务讲解,起到了很好的效果。

  阵地建设上,充分与新时代文明实践站结合,将农家书屋、党员活动室、红色展室等作为活动阵地,设立专兼职办公室。制度建设上,各志愿队经过讨论研究制定各自章程、培训管理奖惩等制度。

  地方镇两泉村建立了积分奖励标准,在志愿服务站设立爱心理疗室,将志愿服务、环境整治、四德评选、美丽乡村建设、移风易俗等各项工作纳入积分考核,以积分兑换康复理疗次数或物品,激励志愿者和群众参与村内各项工作。

  新华村村民还有一个不成文的“小习惯”——每次受到帮助,总会找机会在微信群里或者通过刘钊在村两委的“大喇叭”里致谢,我是谁,感谢谁今天帮我干了什么事云云。而新华义工每半月也会统一根据志愿者的帮扶记录和受助人的反馈,在花名册上对应的志愿者名单后的“奖励”一栏里添一笔,作为年底的奖励依据。

  在日常管理上,根据志愿者分散、广泛的特点,村级志愿服务组织充分利用新媒体手段建立微信群、QQ群,个别志愿队建立了小程序、公众号,在日常管理交流的同时,注重发布村庄发展、重要事件、政策解读等,吸引群众、在外志愿者关注参与。“我们的志愿者队伍越来越庞大,很大程度上得益于各种形式的宣传手段,让外界知晓。”刘钊说。

  在服务项目上,以“5+N”方式,即紧紧围绕村庄和社会发展,在村两委领导下,开展政策宣传、环境保护、扶贫济困、邻里互助、文明创建活动等五项重点工作。“N”则是围绕村庄重点工作开展的各项阶段性活动。

  实现乡村振兴的有效探索

  村级志愿服务队的存在,进一步重塑了乡村人际关系。让很多村民重新意识到自己的价值,感到快乐。

  “没参加义工组织前,只能说感觉还可以。但是随着志愿服务的深入,我对志愿者有了更深的认识。”2018年,新华村63岁的村民刘一然加入了新华义工。

  刘一然告诉大众网·海报新闻记者,加入新华义工前,就知道很多人在宣传好人好事,引起了他的好奇。“帮助残疾人、老人、打扫周边环境卫生……”刘一然掰着手指,细数参加新华义工后做的一些事。他说,邻里之间开始变得包容与和谐,从精神上就感觉有提升,为文明建设作出了自己的努力。通过参加义工组织,实现了自己的价值。

  每每被人竖大拇指夸赞,刘一然就有种成就感。“重阳节去敬老院为老人发放物品,给老人包水饺,帮他们洗头、理发,很多老人激动的流泪。夸我们做的太好了!”

  采访中,有志愿者告诉记者,农村留守妇女、老人、儿童较多,参与到社会活动中,能够解决很大一部分社会问题、心理问题。许多女性志愿者反映,原来在家就是带孩子、看电视、玩手机,参加志愿服务队以后,帮助别人感到快乐,同时感觉融入社会,重新被接纳和认可。

  在一些基层干部看来,农村志愿服务组织吸收了德高望重的老党员、老教师等和年轻力壮的青年、妇女,成为基层组织多出来的“触角”,而且发于民、用于民,在处理一些棘手问题上较为顺畅,进一步实现社会治理延伸。武台镇成立了“夕阳红”党员志愿服务队,走街串巷征集群众意见,及时反馈镇村,帮助整改了工作中许多不足,防止矛盾扩大化。

  此外,农村志愿服务组织建立后,可有效承接城市志愿服务项目落地,对周边村庄开展有针对性的服务,进一步打通城乡互动渠道。平邑原有在册公益组织10支,后组成平邑公益联盟,工作开展中统分结合。各农村志愿队伍成立后,城乡互动频繁,联合开展活动,进一步整合资源,提高了实效。

  在村级志愿服务组织如火如荼开展的同时,平邑县地方镇驻地的“罐头城义工”也在不断壮大。2018年11月,平邑罐头城义工公益服务中心正式注册成立。负责人韩梅告诉大众网·海报新闻记者,“罐头城义工”充分发挥地方镇多企业的优势,与企业积极对接争取支持,目前有100多名义工。义工们冬天为80岁以上老人送大米、面和油等各种物品,让他们感受到温暖。春节走访近50位孤寡老人、贫困户等,帮他们贴春联……在“罐头城义工”发展壮大过程中,地方镇党委政府给予了大力支持。“镇里一直对我们很支持,引导我们不断走向规范。”韩梅告诉大众网·海报新闻记者。

  几年时间下来,平邑县村级志愿服务组织进行了积极的探索和有益的尝试,取得了长足的发展和进步,在基层发挥了独特的作用。“下一步,我们还将从管理制度、资金投入、提升群众参与度等方面入手,进一步完善村级志愿服务功能,为乡村振兴助力!”平邑县委宣传部副部长、文明办主任崔静说。

作者:王宗阳 林鹏 王雷 黄孟娜     编辑:伊帆    责任编辑:胡立荣

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