经中央正式备案同意，12月3日，山东省委下发《关于市县机构改革的总体意见》(下称总体意见)，标志着山东省市县机构改革进入全面实施阶段。根据总体意见，临沂、淄博、烟台、潍坊4市按大城市掌握，机构限额不超过50个。

　　总体意见在改革的总体要求、任务目标、指导原则、改革举措等方面，始终坚持改革的正确方向，既有当下“改”的举措，又有长久“立”的设计，做到了6个“贯穿始终”。

　　总体意见指出，调整优化市县党政机构设置和职能配置，深化市县党委机构改革和政府机构改革，允许市县在一些领域因地制宜设置机构。构建简约高效的基层管理体制，推进综合执法改革，统筹推进人大、政协机构改革和群团组织改革，深化事业单位改革。优化事业资源布局结构，按照精干高效原则设置党委、政府直属事业单位。改革后保留设置的事业单位，名称不再称“委、办、局”。

　　根据总体意见，山东将实行市县分类和机构限额。市县机构实行总量控制和限额管理，党政机构统一计算机构限额。根据中央要求，结合我省实际，济南、青岛2市作为副省级城市，机构限额不超过55个;淄博、烟台、潍坊、临沂4市按大城市掌握，机构限额不超过50个;其他设区的市按中等城市掌握，机构限额不超过47个。

　　县级机构限额区分大中小不同情况，控制在30个—37个。54个县按照中央确定的分类办法综合测算，分为大县、中县、小县，机构限额分别为37个、35个、30个。县级市按县级限额的上限37个掌握，市辖区参照县的机构限额分别确定。

　　深化市县机构改革，在党中央集中统一领导下，由省委负总责，市县党委负责抓好各项改革任务落实。各市县按照要求抓紧研究制定机构改革方案，做好改革的组织实施。市县党委在研究制定机构改革方案时，要同步考虑领导班子调整配备、人员转隶、资产划转、集中办公等工作，提前研究改革涉及部门的机构编制职数框架，为部门组建和制定“三定”规定打好基础。市县机构改革在2019年3月底前基本完成。